阳泉市规划和自然资源局

    9月1日，全国低效用地再开发典型案例讲评会在江西赣州举行。唐山、长春、常州、宁波、泉州、杭州、赣州、临沂、湘潭、泸州等10个城市，分享了低效用地再开发的12个实施案例和相关经验做法。来自高校、金融机构、行业协会的专家，对具体实践探索案例成果进行分析点评。会议聚焦典型案例，深度挖掘案例背后的底层逻辑、破题思路、改革路径，研判形势要求，提炼制度意义，推动低效用地再开发试点进入深化阶段。

　　记者从会上获悉，自开展低效用地再开发试点以来，各试点城市立足本地资源禀赋、发展差异，因地制宜探索低效用地盘活方法，形成了各有侧重、各具特色的实践路径。会上分享交流的12个案例来自不同地区、不同类型的生动实践，涵盖了工业用地、乡村用地、老旧园区、文旅用地等多种场景，既有制度层面的突破，也有操作层面的探索。这些案例特色鲜明：有的着力推进产权归集，破解权属分散难题，实现集中连片改造，如，赣州市南康区老旧家具产业聚集区自主更新、泉州市安踏（中国）有限公司工业用地并宗延期开发改造；有的着力创新工作机制，协同解决“涉法涉诉”问题，保障重点项目落地，如，临沂市沂南县科鲁特片区、湘潭市泰富重工府院联动盘活低效工业用地；有的着力培育新产业新业态，推动转型升级和提质增效，如，唐山市曹妃甸新城青龙湖数据生态中心、杭州市杭钢半山基地“腾笼换鸟”引入高新科技企业；有的着力统筹保护与利用，推动城乡共同发展，实现文脉传承与产业发展有机融合，如，常州市金坛区乡村产业“串珠成链”改造、泸州市合江县盘活老字号“先市酱油”带动文旅融合。一系列实践探索，充分展现了各试点城市锐意进取的改革精神和因地制宜的实践智慧，为低效用地再开发提供了丰富的实践样本与经验借鉴。

　　与会专家认为，低效用地再开发试点工作成果丰硕，探索出一系列多元化盘活模式和应用场景，低效用地再开发已从初步探索阶段进入系统推进的多维度深化阶段。同时，针对案例反映的痛点和难点，专家们重点从财政可持续性、历史文脉保护、规划统筹整合、权益归集理顺、税费核算、产权登记等多方面，提出了完善实施路径的意见建议。

　　会议提出，各地要立足实际，坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府在规划引领、政策保障与监管服务方面的作用，继续深化试点工作。一方面，要大胆改革创新，因地制宜探索核心难点破解、政策创新运用、产权纠纷化解、成本收益平衡、多方利益协调的实操路径，切实把存量低效土地的潜力释放出来，服务地方高质量发展；另一方面，要精准提炼不同用地类型、不同改造模式、不同区位条件下的规划适配、政策适用、机制突破、技术赋能的成熟经验，形成可复制可推广的优质案例典型经验，为低效用地再开发工作提供鲜活的行动指引。（记者 黄薇）